审判（pàn）实践中，非法集资（zī）犯罪通常（cháng）以共同犯罪形态呈现。在认定（dìng）主从犯时，应当根据刑法总则确定（dìng）的主从犯（fàn）认（rèn）定原则，依（yī）法认定（dìng）主从犯。

（1）对于非法集资犯罪活动的发起人（rén）、决策者及公司、企业的主要股东（dōng），一般（bān）均（jun1）应当认（rèn）定（dìng）为主（zhǔ）犯（fàn）。当（dāng）然，如果（guǒ）股东（包括（kuò）挂名股（gǔ）东）客观确实没有参（cān）与非法（fǎ）集资活动，或者（zhě）从公司、企业（yè）中获利（lì）较小的，没有超出其正常（cháng）投资所应得回报的，则一般不追究刑事责任。

（2）对于公司、企业聘（pìn）用的参与公司决策（cè）的副总经（jīng）理、部分经理（lǐ）等公司（sī）、企业高管，以及主管（guǎn）销售的副总经理或者主管（guǎn）公（gōng）司（sī）整个销售（shòu）部分的经理，对于直接实（shí）施非法集资（zī）活（huó）动的部门负责人（rén）以上（shàng）的高（gāo）中级（jí）管理人员（yuán），以及具有非（fēi）法集资主观故意的财（cái）务人员，鉴于此（cǐ）类人员通常是实施非法集资犯罪活动的主（zhǔ）要人员、骨干分子（zǐ），通常直（zhí）接负责吸收资金，一（yī）般（bān）应认定为（wéi）主犯（fàn）。对（duì）于其他公司聘用、不参与公（gōng）司（sī）决策（cè）的负责公（gōng）司行政、后（hòu）勤（qín）、人事（shì）等部门（mén）的副总（zǒng）经理及部门经（jīng）理，鉴于此类人员（yuán）一般做辅助（zhù）性、服（fú）务性工（gōng）作，或者后台（tái）工作，在非法集资犯（fàn）罪活（huó）动中起帮助作用，构成犯罪的，一般应当认（rèn）定为从犯（fàn）。

例如，在例案一中（zhōng），周某系星明融资公（gōng）司实际（jì）控制（zhì）人，是实施非法（fǎ）吸收公众存（cún）款犯罪（zuì）活动决策者，其全面掌控、支配、使用吸收的资金，起（qǐ）主要作用，应当认定为主犯（fàn）。段（duàn）某川（chuān）、蔡某强（qiáng）、杜某、付某虽属于星明融资公（gōng）司高（gāo）层或中层（céng）管理人员，但都是受（shòu）雇参与犯罪（zuì），负责公司管理（lǐ）等（děng），对所吸收的资金支配无决定权和使用权，起次要作（zuò）用，应当认定为（wéi）从犯。何某芝受雇在星明融（róng）资公司从事（shì）会（huì）计工作（zuò），起辅助作用，是从犯（fàn），且犯罪情节轻微（wēi），依法可（kě）免（miǎn）予刑事处罚（fá）。

（3）单个销售部门经理或者销售（shòu）部员工，通常按其部门及个人直接参与销售的金额指（zhǐ）控和认定犯罪金额，相对整个（gè）非（fēi）法集资模式而言，此类（lèi）人员一般可以认（rèn）定为从犯。但（dàn）对该部分人（rén）员裁（cái）量（liàng）刑罚时不宜过轻。这主要是考虑到，此类人员虽未参与非（fēi）法集（jí）资决策，但确系吸（xī）收（shōu）公众存（cún）款活动的主要参与者（zhě）、实施者，虽然可以认定为从犯，但除非其能全部退缴违法所（suǒ）得，否则一（yī）般不宜仅因认为（wéi）为从犯而减轻（qīng）处罚，或者宣告缓刑。