最高（gāo）人民法院（yuàn）

《关于银行贷款账户能否冻结的请（qǐng）示报告》的（de）批复（fù）

 2014执他字（zì）第8号

河南省高级人民法院：

你院（2013）豫法执复字第00042号（hào）《关于银行贷款账户能否冻结（jié）的请示报告》收悉，经研究，答复如下：

在银行（háng）作为协（xié）助执行人（rén）时（shí），现（xiàn）行（háng）法律和司法解释只规定了可以对被执行人的银行（háng）存款（kuǎn）账户进行冻结，冻结银行贷款账户缺乏依（yī）据。强制执行应当通（tōng）过控制（zhì）和处分被（bèi）执行人财产的（de）措施来（lái）实现。银行（háng）开立的以被执行人为（wéi）户名的贷款账（zhàng）户（hù），是银行记（jì）载其向被执行人发放贷款（kuǎn）及收回贷（dài）款情况的账户、其中所记载的账户余额为（wéi）银行对被（bèi）执行人享有的（de）债权，属于贷款银行的资（zī）产，并非被执行人的资产，而只是被执行人对银行的负债。

因此（cǐ），通过“冻结（jié）”银行贷款账户不能实现（xiàn）控制被执行人财（cái）产的目的。只（zhī）要人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）冻结到了被（bèi）执行人的（de）银（yín）行存款账户或控制其他可供执行的财产，即足以实现执行的目的（de），同时也足以防止被执行人以冻（dòng）结或查封的资产向（xiàng）银行清偿债务。而所谓（wèi）“冻结”被执行人银行贷款账户，实（shí）质是禁止银行自主地从法院查封、扣押、冻结的被（bèi）执行人财产以外的财（cái）产中实现收回（huí）贷款的行（háng）为。这种禁止，超出执行的目的。将侵害银行的合法权益，如果确实存在银行在法（fǎ）律冻结被执行（háng）人存款账户之后，擅自扣收贷款的情况，则可以依法强制追回。

因（yīn）此（cǐ），在执行以银行为协助执行（háng）人的案件（jiàn）时（shí），不能冻结户名为被执行人的银行贷款账（zhàng）户。

                                      二0一四年四月二（èr）日（rì）