(2016年8月29日最(zuì)高人民法(fǎ)院审判委员会第1691次会议通过,自2016年12月1日起施行)
为正确(què)处(chù)理民事执行中变更、追加当(dāng)事人(rén)问题,维护当事人、利害关系人的合法(fǎ)权益,根据(jù)《中华人民共和国民事诉讼法》等法律(lǜ)规定(dìng),结合执行实践,制定本规定。
第一条执行过程中,申请(qǐng)执行人或其继承人、权利承受人可以(yǐ)向(xiàng)人(rén)民法院申请变更、追加当事(shì)人。申请符合(hé)法定条件的,人民法院应予支持(chí)。
第二(èr)条作为申请执行人的公民死亡或被宣告(gào)死亡,该公(gōng)民的遗嘱执行人、受(shòu)遗赠人、继承人或其他(tā)因该公民死亡或被宣告死亡依法(fǎ)承受生效(xiào)法律文书确定权(quán)利的(de)主体(tǐ),申请变更、追加其为申请(qǐng)执行人(rén)的(de),人民法院应予支持。
作为申请执行人(rén)的公民被(bèi)宣告失踪,该公民(mín)的财产(chǎn)代管人申请变更、追(zhuī)加其(qí)为申(shēn)请执行人的(de),人民法院应予(yǔ)支(zhī)持。
第三条(tiáo)作为申请执行人的公民离婚(hūn)时,生效法(fǎ)律(lǜ)文书(shū)确(què)定的(de)权利全部或部分(fèn)分(fèn)割给其配(pèi)偶,该配偶申请变更、追加其为申请(qǐng)执行人的,人民法院(yuàn)应予支持。
第四条作为申请执行(háng)人的法人或其他组织终止,因(yīn)该(gāi)法人(rén)或其他(tā)组(zǔ)织终止依法(fǎ)承受生效法律文书确定权利的主体,申请变更、追加其(qí)为申请(qǐng)执行人的,人(rén)民法院应予(yǔ)支持。
第五条作为申请执行人的法人或(huò)其他(tā)组织(zhī)因合并而终止,合并后(hòu)存续或新设的法(fǎ)人、其他组(zǔ)织申请变更其为申请执行人的,人民法院应予(yǔ)支持。
第六条作为(wéi)申请执行人的法人或(huò)其他组织(zhī)分立,依分(fèn)立(lì)协议约定承受生效法律文书确定权利的(de)新设法人或其他组织,申请变更(gèng)、追(zhuī)加其为(wéi)申请执行人(rén)的,人民法院应予支(zhī)持(chí)。
第七条作(zuò)为申请(qǐng)执(zhí)行人的法人或其他组(zǔ)织(zhī)清算(suàn)或破(pò)产时,生(shēng)效(xiào)法律文书确定的(de)权利(lì)依法(fǎ)分配(pèi)给第三人,该第三人(rén)申请变更、追加其(qí)为申请执行人的,人民(mín)法(fǎ)院应予支(zhī)持。
第(dì)八条作为申请执(zhí)行(háng)人的机关法人(rén)被(bèi)撤销,继续履(lǚ)行其(qí)职能的主体申请变更、追加其为申请执行人的,人民法(fǎ)院应予(yǔ)支持(chí),但生(shēng)效法律文书确定的权利依法(fǎ)应由其他主体承受(shòu)的(de)除外;没有继续(xù)履行其(qí)职能的主体,且生效法律文书确定权利的承受主体不明确,作出撤销决定(dìng)的主(zhǔ)体申请变更、追加其为申请(qǐng)执(zhí)行人的,人民法院应予(yǔ)支持。
第(dì)九条(tiáo)申请执行人将生效法律(lǜ)文书确定的债权依法转让给第三人,且(qiě)书面(miàn)认可(kě)第(dì)三人(rén)取得(dé)该债权,该第三人申请变更、追(zhuī)加其为申请执行(háng)人的,人民法院应予支持。
第十条(tiáo)作为被(bèi)执(zhí)行人的公民死(sǐ)亡或被宣告死亡(wáng),申请执行人申请变更、追加该公民的遗嘱执行人、继承人、受遗赠人或其他因该公民死亡或被宣(xuān)告死亡取得遗产的(de)主体为被执行人,在遗产范围(wéi)内承担责任的,人民法院应予支(zhī)持。继承人放(fàng)弃继承(chéng)或受遗(yí)赠人放弃受遗赠,又无遗嘱执行人的,人民法院可以直接(jiē)执行遗产。
作为(wéi)被执行人的公民被宣告失踪,申(shēn)请执行人申请(qǐng)变更该公民(mín)的财产(chǎn)代管(guǎn)人为被执(zhí)行人,在代管的财产范围内(nèi)承担责任的,人民(mín)法院应(yīng)予支持。
第十一条作为被执行人的法人或其他组织因合并而终(zhōng)止,申请执行人申(shēn)请变更合并(bìng)后存(cún)续或新设的法人、其他组织为被执(zhí)行人的,人民法院应予(yǔ)支持。
第十二(èr)条作为被执行(háng)人的法人(rén)或其他组织分立(lì),申请执行(háng)人申请变更、追加分立(lì)后新(xīn)设(shè)的法(fǎ)人或(huò)其(qí)他组织为被(bèi)执行人,对生效法律文书确定的(de)债务承担连带责任的,人(rén)民(mín)法(fǎ)院应予支持。但被执行人在(zài)分立前与申请执行人就债务清偿达成的书面协议另有约定的(de)除外。
第十三条作为被执行人(rén)的个人独资企业,不能清偿(cháng)生效(xiào)法律文书确(què)定的(de)债务(wù),申请执行人申请(qǐng)变更、追加其投资人为被执行人的,人民法(fǎ)院应予支持。个人独资企业投资人作为被执行人的,人民法院可以直接执行该个人(rén)独资企业的财(cái)产。
个体工(gōng)商户的字(zì)号为被执行人的,人民法院可(kě)以直接执行该字号经营者的财产。
第十(shí)四条作为被执行人的(de)合伙企业,不能清偿生效法律文书确定的债(zhài)务,申请(qǐng)执行人申(shēn)请变更、追(zhuī)加普(pǔ)通合伙人为(wéi)被执行人的,人(rén)民法院应予支持。
作为被(bèi)执行人的有限(xiàn)合伙企业(yè),财产不(bú)足以清偿(cháng)生(shēng)效法律文书(shū)确定的债(zhài)务,申请执行人申请(qǐng)变更、追加未按期足额缴纳出资的有限合(hé)伙人(rén)为被(bèi)执行人,在未足额缴纳出资的范围内承担责任(rèn)的(de),人民法院应予支持。
第十(shí)五条作为被执行人的法人分支机构,不能清偿生效法(fǎ)律文书确定的(de)债务,申(shēn)请执(zhí)行(háng)人申请变(biàn)更、追加该法人为被执行人的,人民法院应予支持。法(fǎ)人直接管理的责任财产(chǎn)仍不能清偿债(zhài)务的,人民法院可以直接执(zhí)行该法人其他分支机构的财产。
作为被执行人(rén)的法人(rén),直接管理的(de)责(zé)任财产不能清偿生效法律文书确(què)定债务的,人民(mín)法院可以直接执行(háng)该法人分支(zhī)机构的财(cái)产。
第十(shí)六条个人独资企业、合伙(huǒ)企业、法人(rén)分支机构以外的其他组织作为被(bèi)执行人(rén),不能清偿生效法律文书确定的(de)债务,申请执行人申请变更、追加依法对该其他组织的(de)债务承担责任(rèn)的(de)主体为被执行人的,人民(mín)法院应予支(zhī)持。
第(dì)十七条作为(wéi)被执行人的企业法人,财产(chǎn)不(bú)足以清偿生效法(fǎ)律文书确定的债务,申请执行人申请变更、追(zhuī)加未缴纳或未足额(é)缴纳出资的股(gǔ)东、出(chū)资人或依(yī)公司法规(guī)定对该出(chū)资承担连带责任的发起人为被执行人,在尚(shàng)未缴纳出资的范围内依法承担责(zé)任(rèn)的,人民(mín)法院应(yīng)予支持。
第十八条作为(wéi)被(bèi)执行人的企(qǐ)业法人(rén),财(cái)产(chǎn)不足以清偿生效(xiào)法律(lǜ)文书(shū)确定的债务,申请(qǐng)执行人申请变更(gèng)、追(zhuī)加抽逃出资的股东、出资人(rén)为(wéi)被(bèi)执行人,在抽逃出资的范(fàn)围内承(chéng)担责任的,人民法院应予支持(chí)。
第(dì)十九条作为被执行人的公司,财产不足以(yǐ)清偿生效(xiào)法律(lǜ)文书(shū)确定的债务,其(qí)股东未依法履(lǚ)行出资(zī)义务即转让股(gǔ)权,申请执行人申请变更、追(zhuī)加该原股东或依公司法(fǎ)规定对该出资承担连带责任的发起人为被执(zhí)行人,在未依法出(chū)资的范围内承担责任的,人民法院应予支持。
第二十条作为被执(zhí)行(háng)人的一(yī)人有限责任公司,财产不足以清偿生效法律文(wén)书确定的债务,股东(dōng)不能证(zhèng)明公司财产独立(lì)于(yú)自己(jǐ)的财(cái)产,申请执行人(rén)申请变更(gèng)、追加该股东为被(bèi)执行人,对公司债务承担连带责(zé)任的,人民法院应予支持。
第二(èr)十一条作为被执行人的(de)公(gōng)司,未(wèi)经(jīng)清算即办理注(zhù)销登记,导致公司无法进行清算,申请(qǐng)执行人申请变更、追(zhuī)加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控(kòng)股股东为(wéi)被执行人,对公司债(zhài)务承担连带清偿责任的,人(rén)民法院应予支持。
第二十二条作为被(bèi)执行人的法人或其他组织,被注销(xiāo)或出(chū)现被吊销营业执照、被撤销、被责(zé)令关闭、歇(xiē)业等(děng)解散事由后,其股东、出资人或主管部门无偿接受(shòu)其财产,致使(shǐ)该(gāi)被执行人无遗留(liú)财产(chǎn)或遗留财产不足(zú)以清偿债务,申请执行(háng)人(rén)申请变更、追(zhuī)加该(gāi)股东(dōng)、出资人或主管部门(mén)为被执(zhí)行(háng)人,在接(jiē)受(shòu)的财产范(fàn)围内承(chéng)担责任(rèn)的,人民法院应予(yǔ)支持(chí)。
第二十三条作为被执(zhí)行人的法人(rén)或(huò)其他组(zǔ)织(zhī),未经依法(fǎ)清算即办理注销登(dēng)记,在登记机关办(bàn)理注销登记时,第三人书面承诺对被执(zhí)行人的债务承担清偿责任,申请执行人申请变更、追加该第三人(rén)为(wéi)被执行人,在承诺(nuò)范围内承担清偿责任的,人(rén)民法(fǎ)院(yuàn)应予(yǔ)支持。
第二十四条执行过程中,第(dì)三人向执行法院书面承诺自(zì)愿代被执(zhí)行人履行生效法(fǎ)律文书(shū)确(què)定的债(zhài)务,申请执行人申(shēn)请变更、追加该(gāi)第三人为被执行人(rén),在承诺范围内承担责任的,人民法院应予支持。
第二十五条作为被执(zhí)行人的法人(rén)或(huò)其他组织,财(cái)产依行政命令(lìng)被无(wú)偿调拨、划转(zhuǎn)给第三人,致使该(gāi)被执(zhí)行人(rén)财产不(bú)足(zú)以清偿生效法律文书确定的债务(wù),申请执行人申请变更、追加该第三人为被(bèi)执行人(rén),在接受的财产(chǎn)范围内承担责任的,人民法(fǎ)院应予支持(chí)。
第二十六条被申请人在应承担责任(rèn)范围内已承担相应责(zé)任的,人民法(fǎ)院不得责(zé)令其重复承担责任(rèn)。
第二(èr)十(shí)七条(tiáo)执行当事人的姓名(míng)或名称(chēng)发(fā)生变更的(de),人民(mín)法院可以(yǐ)直(zhí)接将姓名或名称变更后的主体(tǐ)作为(wéi)执行当事人,并在法律文书中(zhōng)注明变更前的姓名或名称(chēng)。
第二十八条(tiáo)申请人申请(qǐng)变更(gèng)、追加(jiā)执行当(dāng)事人,应(yīng)当向执行法院提交书面申请及相关(guān)证据材(cái)料。
除事实清楚、权利(lì)义务关系明确、争议不大的案件外,执(zhí)行(háng)法院应当组成合议庭审查并(bìng)公开听证。经审(shěn)查,理由(yóu)成立的,裁定变更、追加;理由不(bú)成立的,裁定驳回。
执(zhí)行法院应当自收(shōu)到书(shū)面申请之日起六十日内作(zuò)出裁(cái)定。有特殊情况需要延长的,由(yóu)本院(yuàn)院长批准(zhǔn)。
第二(èr)十九条执行法院审(shěn)查变更(gèng)、追加被执(zhí)行人申请期间(jiān),申请人申请对被申请人的财产采取查封(fēng)、扣押、冻结措施(shī)的,执行法院(yuàn)应当参照民事诉讼(sòng)法第一(yī)百条的规(guī)定办理。
申请执行人在申请变更、追(zhuī)加第三人(rén)前,向执行法(fǎ)院申请(qǐng)查封、扣押、冻结该(gāi)第三人财产的(de),执(zhí)行法院(yuàn)应当参照民事诉讼法第一百零(líng)一条的规定办理(lǐ)。
第三十(shí)条被申请人、申请人或其他执行(háng)当事(shì)人(rén)对执行法院作出的变更、追加(jiā)裁定或驳回申请裁定不(bú)服的,可以自裁定书送达之日起十日内(nèi)向上一级人民法院申请复议,但依据本规定第(dì)三十二条的规定应当(dāng)提起诉讼的(de)除(chú)外。
第三十一条上一级人(rén)民法(fǎ)院对复议申(shēn)请(qǐng)应当组成合议庭审查,并自收到申请之(zhī)日起六十日内作出复(fù)议(yì)裁定。有特殊情况需要延长的,由本(běn)院院长批准。
被裁定变(biàn)更、追加的被申请(qǐng)人(rén)申请复议的,复议期间,人民法院不得对其争议范围内的(de)财产进行(háng)处分。申请人(rén)请求(qiú)人(rén)民(mín)法院继续执行并提供相应担保的,人(rén)民法院(yuàn)可以(yǐ)准许(xǔ)。
第三十二(èr)条(tiáo)被申请人或申请人对执行法院依据本规定第(dì)十四条第二款(kuǎn)、第(dì)十七(qī)条至第二十(shí)一条(tiáo)规定作(zuò)出的变更(gèng)、追加(jiā)裁定或(huò)驳回申请裁定不服的(de),可以自裁(cái)定书(shū)送达之(zhī)日起十五日内,向执行(háng)法院提起执行异议之诉。
被申请人提起执行异议之(zhī)诉的,以申请人为(wéi)被告。申请人(rén)提起(qǐ)执行异议之(zhī)诉的,以被申(shēn)请人为(wéi)被告。
第三(sān)十三条被申请人提起的(de)执(zhí)行异议之(zhī)诉,人民(mín)法院经审理(lǐ),按(àn)照(zhào)下(xià)列(liè)情形分(fèn)别处理:
(一)理(lǐ)由成(chéng)立的,判(pàn)决不得变更(gèng)、追加(jiā)被申(shēn)请人为被执行(háng)人或(huò)者判决变(biàn)更责任范围;
(二(èr))理由不成立的,判(pàn)决驳回(huí)诉(sù)讼(sòng)请求。
诉讼期间,人(rén)民法院不得对被申请人争议(yì)范围内(nèi)的财产进行处(chù)分。申请人请求(qiú)人民法院继续执行并提供相应担保(bǎo)的,人民法院可以准(zhǔn)许(xǔ)。
第三十四条申请人提(tí)起的执(zhí)行(háng)异议之诉,人(rén)民法院经(jīng)审理,按照下列情形分别处理:
(一)理(lǐ)由成立的,判决变更、追加被申请人为被执行人(rén)并承担相应(yīng)责任或者判决变更责任(rèn)范围(wéi);
(二)理由(yóu)不(bú)成立(lì)的(de),判决驳回诉讼请(qǐng)求。
第(dì)三十五条(tiáo)本规定自
本规(guī)定(dìng)施行后,本院以前(qián)公布的司法解释(shì)与本规定不(bú)一致的,以(yǐ)本规定为准。